English | |
Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия Центральной Азии |
Отчет о мероприятиях 2003 г.
В феврале 2002 года в г. Алматы был проведен ряд мероприятий, посвященных 10-летию образования Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии:
- Юбилейное 32-е заседание МКВК;
- Научно-практическая конференция «Водные ресурсы Центральной Азии»;
- III Центрально-Азиатская выставка водных технологий и водного хозяйства;
- Встреча доноров и членов МКВК;
- Региональная конференция Глобального водного партнерства для стран Центральной Азии и Закавказья.
Тогда же было принято решение о ежегодном проведении в г. Алматы центральноазиатской научно-практической конференции.
5-8 мая 2003 г. состоялись:
- 36-е очередное заседание Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Центральной Азии
- Центральноазиатская международная научно-практическая конференция «Экологическая устойчивость и передовые подходы к управлению водными ресурсами в бассейне Аральского моря»
- IV Центральноазиатская международная выставка водных технологий и водного хозяйства
- Объединенная сессия МКВК, ГВП и SDC «Пути реализации принципов интегрированного управления водными ресурсами в бассейне Аральского моря»
- Заседание Регионального технического консультативного комитета Глобального водного партнерства Центральной Азии и Кавказа
В мероприятиях приняли участие, наряду с членами МКВК и их полномочными представителями А.Д. Рябцевым, Ж.Б. Бекболотовым, А.А. Назыровым, Т.А. Алтыевым, Х.К. Гаппаровым, почетные члены МКВК Н.К. Кипшакбаев и А. Шади, председатель ИК МФСА С.М. Аслов, сотрудники исполнительных органов МФСА и МКВК, представители водохозяйственных органов Российской Федерации, Грузии, Армении, Азербайджана.
В мероприятиях приняли активное участие множеств зарубежных гостей представители Швейцарского агентства международного развития и координации (SDC), Всемирного банка (WB), Азиатского банка развития (ADB), Канадского агентства международного развития (CIDA), USAID, Европейского Союза, Глобального водного партнерства (GWP), Международного института управления водными ресурсами (IWMI), Лиссабонского Университета и др.
Организаторы:
- Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия (МКВК)
- Комитет по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
- Департамент водного хозяйства Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики
- Министерство мелиорации и водного хозяйства Республики Таджикистан
- Министерство водного хозяйства Туркменистана
- Департамент водного хозяйства Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан
- Швейцарское агентство международного развития и координации (SDC)
- Международный Фонд спасения Арала
- Научно-информационный центр МКВК
- Казахстанская международная выставочная компания “Атакент-Экспо”
- БВО «Сырдарья»
- БВО «Амударья»
- Региональный технический консультативный комитет Глобального Водного Партнерства Центральной Азии и Кавказа
Спонсоры:
- Комитет по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан
- Швейцарское агентство международного развития и координации (SDC)
- Научно-информационный центр МКВК
- Казахстанская международная выставочная компания “Атакент-Экспо”
- Региональный технический консультативный комитет Глобального Водного Партнерства Центральной Азии и Кавказа
Информационная поддержка:
- Научно-информационный центр МКВК
- Казахстанская международная выставочная компания “Атакент-Экспо”
Очередное 36 заседание Межгосударственной Координационной Водохозяйственной Комиссии состоялось 6-7 мая 2003 г. в г. Алматы, Казахстан под председательством А.Д. Рябцева Председателя Комводресурсы МСХ Республики Казахстан.
Повестка дня заседания предусматривала рассмотрение следующих вопросов:
- Уточнение режима работы каскадов водохранилищ и лимитов водозаборов в бассейне рек Амударьи и Сырдарьи на вегетационный период 2003 г.
- О работе БВО «Сырдарья» и мерах по ее улучшению.
- О выполнении решения Глав государств Центральной Азии от 6 октября 2002 года (г. Душанбе) «Об «Основных направлениях Программы конкретных действий по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря на период 2003-2010 гг.» (ПБАМ-2)» по водохозяйственной части.
- О результатах участия членов МКВК и представителей водохозяйственных организаций Центральной Азии в 3 Всемирном Водном Форуме.
- О ходе продолжения реализации Подкомпонента А1 «Управление водными ресурсами и солями на региональном и национальном уровне» Проекта GEF.
- Принципы водопользования в условиях реформ по реструктуризации сельхозпредприятий в каждом государстве
- О повестке дня и месте проведения очередного 37-го заседания МКВК.
Члены МКВК утвердили уточненные лимиты водозаборов и режимы работы каскадов водохранилищ на период вегетации 2003 года, с корректировкой режима работы каскадов водохранилищ по р. Сырдарье по условиям двух- и трехсторонних межправительственных соглашений.
Участники заседания отметили, что БВО "Сырдарья" проводит удовлетворительную работу по реализации рекомендуемых режимов работы Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ и утвержденных лимитов водозабора по стволу Нарын-Сырдарья, а также по внедрению системы автоматизированного контроля водозаборных сооружений и совершенствованию водоучета.
БВО "Сырдарья" поручено:
- усилить работу по равномерному водообеспечению по системам каналов и водозаборов в соответствии с утвержденными лимитами;
- в 3х летний срок завершить работы по автоматизации основных гидротехнических водозаборных сооружений;
- обеспечить информацией водохозяйственные органы государств обо всех отклонениях от намеченного и согласованного режима водозаборов и попусков.
Для выполнения этих поручений члены МКВК Рябцев А.Д., Джалалов А.А., Назыров А.А. окажут содействие БВО "Сырдарья":
- по финансированию необходимых объемов ремонтно-эксплуатационных работ;
- упрощенному пересечению государственных границ работниками объединения.
Члены МКВК приняли к сведению проект отчета Рабочей группы-1 о проделанной работе по подготовке предложений к водохозяйственной части ПБАМ-2.
Прилагаемый перечень проектов по установленным приоритетам, с учетом замечаний и предложений в целом был одобрен. Принято решение завершить отчет по водохозяйственной части к концу мая для подготовки консолидированного отчета по ПБАМ-2 к предстоящей технической встрече доноров 20-22 июня 2003 г.
Участники заседания обратились с просьбой к Исполкому МФСА изыскать необходимые средства для привлечения высококвалифицированных специалистов по подготовке описаний проектов (паспортов) и обобщению результатов выполненных работ по водохозяйственной части ПБАМ 2.
Собравшиеся приняли к сведению информацию о результатах участия членов МКВК и представителей водохозяйственных организаций Центральной Азии в III Всемирном Водном Форуме и отметили большое внимание мировой общественности к работе сессии бассейна Аральского моря.
Было одобрено заявление делегаций государств бассейна Аральского моря, подготовленное при активном участии представителей государств.
Участники заседания обратились с просьбой к Председателю ИК МФСА Аслову С.М. представить данное заявление на Киевской встрече Министров по окружающей среде в мае 2003 года как официальную позицию МКВК.
Члены МКВК приняли протокольное решение считать фазу VI подкомпонента А1 «Управление водными ресурсами и солями на региональном и национальных уровнях» проекта GEF завершенной только после учета Агентством GEF всех замечаний, отмеченных в протоколах и принятия отчета Исполкомом МФСА.
Для принятия окончательного решения по вопросу в ближайшее время планируется провести дополнительную встречу с участием председателя ИК МФСА и руководителя Агентства GEF.
Было отмечено, что происходящие реформы в сельском хозяйстве требуют пересмотра не только организационной структуры управления, но и принципов водопользования. НИЦ МКВК даны поручения: изучить опыт и полученные результаты по пилотным проектам, осуществляемым в регионе и подготовить предложения по их расширению. Более детальную информацию и анализ существующего положения по рассматриваемому вопросу представить к следующему заседанию МКВК.
Члены МКВК приняли решение очередное 37 заседание МКВК провести в Туркменистане в августе-сентябре 2003 года и утвердили его повестку дня.
На заседании МКВК
|
Центральноазиатская международная научно-практическая конференция «Экологическая устойчивость и передовые подходы к управлению водными ресурсами в бассейне Аральского моря»
В работе конференции, проходившей 6-8 мая 2003 г., приняли участие более 150 ученых и практиков водного хозяйства из более 10 стран.
Проведение конференции во многом бы оказалось невозможным без финансовой поддержки Швейцарского агентства международного развития и координации (SDC).
Работа конференции была организована в виде пленарного и 3 секционных заседаний:
- Организация управления водными ресурсами;
- Техническое и экономическое совершенствование управления водными ресурсами;
- Экологические аспекты использования и управления водными ресурсами.
На пленарном заседании с докладами выступили члены МКВК, руководители исполнительных органов МКВК, представители SDC, CIDA.
На секционных заседаниях рассмотрены вопросы современного состояния и перспектив использования стока рек, проблемы экологической стабилизации в Южном и Северном Приаралье, экологические аспекты использования водных ресурсов в бассейнах Амударьи и Сырдарьи и их качество, вопросы интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения, влияния зарегулированности стока рек на устойчивость экосистем низовий, оценки качества питьевой воды и его влияния на заболеваемость населения, перспективы использования рыбных запасов в бассейне Арала, проблемы управления водными и энергетическими ресурсами бассейна Аральского моря и др.
Члены МКВК и ее рабочие органы, представители ИК МФСА, научной и производственной водохозяйственной и экологической общественности, с участием международных организаций и членов РТНК ГВП, обсудив основные направления дальнейшего развития сотрудничества стран Центральной Азии в области водных ресурсов, договорились о следующем:
Принять за основу дальнейшего совершенствования водохозяйственной деятельности заявление делегаций государств БАМ на сессии «Региональное сотрудничество в совместном управлении водными ресурсами в Центральной Азии», сделанное на III Всемирном Водном Форуме в Японии.
Опыт Швейцарии, Голландии и других стран Европейского Союза, Канады, Японии в решении водных проблем ориентирует страны Центральной Азии на несколько принципиальных направлений:
- предотвращение дальнейшего ухудшения, защита и улучшение состояния водных экосистем;
- интегрированное управление водными ресурсами, создающее прозрачные, равные и справедливые условия водопользования;
- основное внимание к привлечению общественности и всех водопользователей к управлению, планированию и развитию водохозяйственных работ и водных ресурсов;
- водосбережение;
- внедрение экономических рычагов в использовании и развитии водных ресурсов;
- воспитание будущих поколений в духе высокой этики развития культурного наследия в области воды.
Отель «Достык» место проведения конференции |
Президиум Пленарного заседания |
Пленарное заседание |
Выступление директора НИЦ МКВК, проф. В.А. Духовного |
Выступление почетного члена МКВК, советника CIDA А. Шади |
IV Центральноазиатская международная выставка водных технологий и водного хозяйства
Члены МКВК приняли участие в церемонии открытия выставки.
В 2003 году в выставке впервые приняли участие МКВК, НИЦ МКВК и МФСА.
Церемония открытия выставки |
Выставка: взгляд сверху |
Стенд МКВК |
Стенд НИЦ МКВК |
|
|
|
Посещение выставки WATER 2003 членами МКВК, |
Диплом участника выставки |
Объединенная сессия МКВК, ГВП и SDC «Пути реализации принципов интегрированного управления водными ресурсами в бассейне Аральского моря»
В работе сессии приняли участие более 145 человек члены МКВК и работники исполнительных органов МКВК, Исполкома МФСА, профессионалы-водники из стран Центральной Азии и региональных организаций, представители SDC, сотрудники проекта «ИУВР-Фергана» и IWMI, представители Глобального водного партнерства Центральной Азии и Кавказа, неправительственных организаций, международных организаций, журналисты и работники телевидения.
С приветствиями к участникам сессии обратились А.Д. Рябцев председатель Комитета по водным ресурсам Казахстана и Д. Кнобель SDC.
Практическая работа сессии началась с обзорного доклада «Внедрение принципов интегрированного управления водными ресурсами в Центральной Азии веление времени», который представил Соколов В.И. региональный менеджер проекта «ИУВР-Фергана». В докладе было показано, почему необходимо менять принципы управления водой в регионе и что конкретно для этого нужно делать. На примере деятельности проекта «ИУВР-Фергана» были представлены детали по отдельным аспектам законодательная основа ИУВР, организационная перестройка, проблемы, решаемые с помощью АВП, меры по повышению продуктивности воды и земли и другие виды деятельности.
Дальнейшее обсуждение на сессии различных аспектов реализации принципов интегрированного управления водными ресурсами было разбито на три блока в виде открытой дискуссии по каждому блоку.
Первый блок (до обеда) был посвящен теме «Направления организационной реформы управления водными ресурсами и практические вопросы создания и развития Ассоциаций водопользователей в Центральной Азии». Руководил процессом дискуссии Духовный В.А. директор НИЦ МКВК. Во время дискуссии выступили: Рябцев А.Д. Председатель Комитета по водным ресурсам Казахстана; Бекболотов Ж. Генеральный директор Департамента водного хозяйства МСВХ и ПП Кыргызской Республики; Назыров А.А. Министр мелиорации и водного хозяйства Таджикистана; Алтыев Т.К. Заместитель министра водного хозяйства Туркменистана; Гаппаров Х.К. Начальник управления водных ресурсов Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан; Сатыбалдыев А.С. руководитель офиса проекта «ИУВР-Фергана» в г. Ош; Херрен У. руководитель офиса SDC в Центральной Азии; Пинхасов М.А. - руководитель деятельности проекта «ИУВР-Фергана» на уровне АВП; уль Хассан М. менеджер проекта «ИУВР-Фергана» от IWMI. Во время дискуссии обсуждались новые подходы к определению водной политики, проблемы создания правовой базы ИУВР и системы финансирования.
После обеда был организован второй блок дискуссии по вопросам «Пути повышения продуктивности оросительной воды и инструменты, необходимые для реализации принципов ИУВР». Руководил процессом дискуссии Соколов В.И. региональный менеджер проекта «ИУВР-Фергана». Во время дискуссии выступили: Мухамеджанов Ш.Ш. руководитель деятельности проекта «ИУВР-Фергана»; Ахроров А. национальный координатор проекта ИУВР-Фергана от Таджикистана; Абдуллаев И. (IWMI); Матраимов Б.Э. начальник бассейнового управления Ошской области Кыргызской Республики; Чолокава Т.Г. начальник управления Министерства охраны природы Грузии. В качестве инструментов участникам были представлены две презентации Нерозин С.А. (САНИИРИ) «Паспортизация демонстрационных полей как инструмент повышения продуктивности воды и земли» и Чолпанкулов Э.Д. (НИЦ МКВК) «Модель для оценки водопотребления и режимов полива сельскохозяйственных культур».
Заключительный блок открытой дискуссии был посвящен теме «Вовлечение общественности в процесс управления водными ресурсами». Руководил процессом дискуссии уль Хасан М. менеджер проекта «ИУВР-Фергана» от IWMI. Во время дискуссии выступили Камалов Ю. председатель НПО «Союз защиты Амударьи и Арала»; Домуладжанов И. председатель НПО «Эко Фергана»; Джамукашвили Г. председатель Ассоциации «Кура-Аракс»; Есекин Б. исполнительный директор РЭЦ ЦА; Акназаров С. Экофорум Казахстана; Родина Е.М. Экологическое движение «Биом»; Назаров Р. эксперт-социолог проекта «ИУВР-Фергана»; Ланько Э.В. главный редактор журнала «Инжиниринг».
Во время дискуссии обсуждались конкретные предложения о том, как общественность (в лице НПО и АВП) может быть вовлечена в процесс управления водными ресурсами. В частности поднимался вопрос о создании Общественного Совета Воды в бассейне Аральского моря и аналогичного Совета на Кавказе (программа деятельности и источники финансирования).
Президиум сессии |
Панель экспертов |
Участники сессии |
Доклад В.И. Соколова |
Заседание Регионального технического консультативного комитета Глобального водного партнерства Центральной Азии и Кавказа
В работе приняли участие 9 из 13 членов РТКК, представляющие 5 из 8 стран региона, а также специально приглашенные представители НПО. С приветствием к участникам встречи обратились Б. Гутерстам офицер по связи с регионами Секретариата ГВП (Стокгольм, Швеция) и В. Соколов председатель РТКК ЦАК.
Работа заседания началась с презентации программы работ и бюджета ГВП ЦАК на 2003 год, которые представил В. Соколов. При обсуждении деталей реализации программы работ участниками затрагивались вопросы процедур согласования действий (административная часть программы), а также тематическая часть:
- Создание веб-сайта ГВП ЦАК.
- Участие в альянсах (Международная сеть бассейновых организаций (INBO), CapNET сеть по усилению потенциала, программа по подземным водам (GWMate).
- Диалоги (ИУВР и трансграничные проблемы, охрана окружающей среды, общественное участие).
- Организация национальных водных партнерств.
- Участие в международных мероприятиях (Киевская Пан-Европейская Конференция Министров окружающей среды, ежегодная встреча партнеров ГПВ в Стокгольме (август), Водный саммит в Душанбе (август-сентябрь).
- Следующее заседание РТКК и ежегодная региональная конференция ГВП ЦАК (Тбилиси, декабрь 2003 г.).
Участники встречи обсудили предложение Х. Ларсена (Датский институт гидравлики) по оказанию содействия со стороны Датского правительства в установлении двухстороннего сотрудничества РТКК ГВП ЦАК с Комиссией Меконга.
Было принято решение воспользоваться возможностью послать делегацию от нашего региона в бассейн реки Меконг в декабре 2003 года для изучения опыта по процессу мира и стабильности в рамках управления водой.
Участниками заседания также детально обсуждался проект рабочей программы ГВП ЦАК на 2004 -2008 годы. Было принято решение направить этот документ с некоторыми дополнениями в Секретариат ГВП (Стокгольм) для финансовой поддержки.
Следующее заседание РТКК ЦАК запланировано провести в августе 2003 года в Душанбе в рамках Международного Водного саммита.
Выражаем благодарность
- Швейцарскому агентству международного развития и координации и лично г-ну Х. Маагу, г-ну Й. Краенбулю, г-ну У. Херрену, г-ну Й. Джели
- МВК «Атакент-Экспо» и лично г-же И.А. Петуховой
за помощь в проведении конференции